徐怡伶的生活時報

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財政部 1 日公布稅改方案內容，在投資所得稅制部分，將廢除實行 19 年的兩稅合一部分設算扣抵制度，股利所得課稅新制財政部則提出甲、乙兩種方案，送交行政院審核，其中甲案「部分免稅合併計稅」，獲配股利金額 37% 免稅，餘額作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅，乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額，與單一稅率分開計稅，二擇一課徵。

同時，配合廢除設算扣抵制度，加徵稅額不得抵繳應扣繳稅額，取消外資股東抵繳稅額規定，另外適度調高外資股利所得扣繳率1%。

財政部長許虞哲 1 日召開記者會，對外說明稅改內容。在投資所得稅制部分，他指出，我國自 1998 年度實施之兩稅合一設算扣抵制度是參考當時國際間稅制設計，目前許多國家多已廢除該制度，改採股利所得分離課稅或部分免稅制度，為符合國際潮流並簡化稅制及稅政、減少爭議，因此廢除兩稅合一設算扣抵制度，刪除設置可扣抵稅額帳戶及相關記載、計算與罰則規定。

同時，財政部也訂定股利所得課稅新制，並提出兩案，甲案是部分免稅制度，即獲配之股利金額 37% 免稅，餘額 63% 作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅；乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅，二擇一課徵，其中獲配之股利併入綜合所得總額課稅，並就股利按 8.5% 計算可抵減稅額，抵減其應納稅額，每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限；獲配的股利按 26% 的稅率分開計算稅額，合併報繳，兩種方式擇優適用。

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▲財政部稅改方案，內資股利所得課稅甲案。（圖／財政部提供）

許虞哲指出，對高股利所得者，選甲、乙案都差不多，選擇甲案，計算簡便，若選擇乙案，中低股利所得者享有抵 （退）稅優惠，高股利所得者，多為企業主要投資人負擔合理稅負，可鼓勵其根留台灣，增加實質投資。

財政部也試算，若小股民股利所得 10 萬元、薪資所得 60 萬元、且適用 5% 稅率，適用甲案後，應繳稅額 1.43 萬元，若適用乙案，應繳稅額是 3.71 萬或 0.76 萬元擇優適用，因此，最低只要繳 7600 元。

▲財政部稅改方案，內資股利所得課稅乙案。（圖／財政部提供）

同時，這次稅改也適度調高外資股利所得扣繳率，由 20% 調高為 21%。許虞哲解釋，鑑於現制我國居住者個人股東獲配股利應合併綜所稅申報適用最高稅率，現制為 45%，而非居住者股東僅扣繳 20%，兩者 稅負差異相當大，衍生內資股東藉轉換為外資股東身分規避稅負問題。

他強調，為促進內、外資股東間股利所得稅負的?平，除綜所稅最高稅率調降為 40% 及改採股利所得新制，並修正各類所得扣繳率標準，適度調高扣繳率為 21%，調整後與其他國家相較，尚屬適中，且外資如為與我國簽署租稅協定的國家居住者，稅負不受影響，仍具國際競爭力。

另外，財政部所提稅改也取消外資股東抵繳稅額。他說，主要是配合廢除兩稅合一設算扣抵制度，並考量非居住者獲配股利加計扣繳稅款之總稅負未較我國居住者稅負為高，因此，取消獲配股利於公司階段繳納之未分配盈餘加徵營所稅抵繳其應扣繳稅額的規定。

▲財政部自由行費用比價公布稅改內容，其中將取消外資股東抵繳稅額規定，適時調高外資股利所得扣繳率。（圖／財政部提供）

許虞哲並表示，內資股利所得課稅部分，甲、乙兩案已報行政院，行政院將會再聽取各界意見後決定，但最後送到立法院修法時，只會有一案，而根據財政部試算，整若採取甲案，整體稅收損失約 59 億，若採取乙案、整體花園飯店稅收損失 69 億元。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

郵政園區賴神風光動土 場外A7抗爭戶遭警方重摔在地

: 2018年06月06日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

「他要找我們麻煩、對付我們是一如反掌，以後一再發生的話，我們怎麼辦？」機場捷運A7站區自救會會長徐玉紅泣訴，5日林口中華郵政物流園區在行政院長賴清德、桃園市長鄭文燦風光動土的場外，卻發生警方執法過當的行為。徐玉紅的先生黃世雄只是拿著相機、陳情書還在口袋裡，就在人行道上遭警方四腳騰空抬全家出遊訂房起，一陣掙扎後重重摔在地上，經林口長庚驗傷，報告指出其右側肩韌帶扭傷，目前手仍無法舉高、腰部疼痛。

想到昨日遭警方粗暴對待，徐玉紅、黃世雄夫妻倆情緒激動，賴品瑀攝。

「政府就是強盜、政府就是流氓！」6日上午民間團體出面譴責痛批，除了批判警方不成比例的執法，擔心未來更多的陳抗民眾遭粗暴對待，更批區段徵收對人民財產的掠奪。

A7開發案以區段徵收方式，一年半時間就從都市計劃走完土地徵收審議程序，政大地政系教授徐世榮指出，這個史上最快的徵收案，不但牽涉到葉世文收賄弊案，其「預標售」制度更是嚴重侵害人權，也就是說當您在家中安靜坐著，手上還擁有土地及建物所有權，政府卻已經把你的土地標售給建商了。

學者徐世榮、農陣理事長洪箱出面痛批區段徵收、預標售制度侵害人權。賴品瑀攝。

而八年前展開的A7案抗爭，最後僅有徐玉紅一戶獲得保留，其他居民土地全遭徵收。徐世榮批，當時以合宜住宅為名義大舉徵收236公頃，但現在看起來，合宜住宅只蓋了10公頃，且位在邊緣山崖邊，中華郵政物流園區在最平整的精華地帶佔22公頃、另三家財團又買下22公頃，說要引進產業、創造5000個就業機會，但如今只看到蓋起一間大樓等待出租，當初漂亮的開發計畫跟苗栗大埔、中科四期、台北港等一樣也淪為謊言。徐玉紅則表示，其他的100多公頃原是分配原地主的抵配地，但幾乎都遭財團買走，未來將興建為住宅。

徐玉紅與黃世雄的家就在郵政園區正對面。「那是我的土地，我只是要去拍個照，我只是在人行道上，我做錯了什麼嗎？爭取自己權利有錯嗎？」黃世雄指出，當天郵政園區舉辦動土大典，他帶著相機，打算拍照並向賴清德遞上陳情書，但走出家門，見到至少有2到300位警察，而當他越過40米馬路，一達到園區外的人行道，就遭5、6名警察抓起，他一陣掙扎後，就遭重重摔在地上。

「賴清德走了以後，警察就把我放走了。」黃世雄表示，事發約10點多左右，中午賴清德離場後，警方散去也就釋放他，並沒有遭帶進警局，警方只是一再向他表示，是為了「保護他」才限制他的行動。

黃世雄表示，陳情書還放在口袋裡，就遭警方四腳騰空抬離。賴品瑀攝。

「我要去救公寓式酒店訂房比價我先生，但是警察把我團團圍住。」徐玉紅泣訴當時他在門前手舉訴求海報，隔著馬路親眼見證一切，當時的心焦與恐懼，讓他回想起八年來的抗爭情節。當時是從仲介口中才知家園土地將遭政府「預標售」給財團，周遭親人也在抗爭過程中陸續過世。

面對警察這次過當的執法，徐玉紅雖然抗爭後成功守下自己的家園，但也非常擔憂未來若一再遭「找麻煩」怎麼辦。徐玉紅強調，區段徵收、土地預標售不該在台灣繼續發生。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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